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《新唐书》卷四十九下·志第三十九下

作者:宋·欧阳修、宋祁

◎百官四下○王府官

傅一人,从三品。掌辅正过失。谘议参军事一人,正五品上。掌訏谋议事。友一人,从五品下。掌侍游处,规讽道义。侍读,无定员。文学一人,从六品上。掌校典籍,侍从文章。东、西閤祭酒各一人,从七品上。掌礼贤良、导宾客。〔自祭酒以下为王官。武德中,置师一人、常侍二人、侍郎四人,皆掌表启书疏,赞相礼仪。舍人四人,掌通传引纳。谒者二人、舍人二人、谘议参军事、友,皆正五品下。文学、祭酒,皆正六品下。高宗、中宗时,相王府长史以宰相兼之,魏、雍、卫王府以尚书兼之,徐、韩二王为刺史,府官同外官,资望愈下。永淳以前,王未出閤则不开府。天授二年,置皇孙府官。玄宗诸子多不出閤,王官益轻而员亦减矣。景云二年,改师曰傅,开元二年废,寻复置,废常侍、侍郎、谒者、舍人。开成元年,改诸王侍读曰奉诸王讲读,大中初复旧。〕

长史一人,从四品上。司马一人,从四品下。皆掌统府僚、纪纲职务。掾一人,掌通判功曹、仓曹、户曹事,属一人,皆正六品上,掌通判兵曹、骑曹、法曹、士曹事。主簿一人,掌覆省书教,记室参军事二人,掌表启书疏,录事参军事一人,皆从六品上,掌付事、句稽,省署钞目。录事一人,从九品下。功曹参军事掌文官簿书、考课、陈设,仓曹参军事掌禄禀、厨膳、出内、市易、畋渔、刍藁,户曹参军事掌封户、僮仆、弋猎、过所,兵曹参军事掌武官簿书、考课、仪卫、假使,骑曹参军事掌厩牧、骑乘、文物、器械,法曹参军事掌按讯、决刑,士曹参军事掌土功、公廨,自功曹以下各一人,正七品上。参军事二人,正八品下。行参军事四人,从八品上。皆掌出使杂检校。典签二人,从八品下,掌宣传书教。〔武德中,改功曹以下书佐、法曹行书佐、土曹佐皆曰参军事,长兼行书佐曰行参军,废城局参军事。又有铠曹参军事二人,掌仪卫兵仗。田曹参军事一人,掌公廨、职田、弋猎。水曹参军事二人,掌舟船、渔捕、刍草。皆正七品下。家吏二人,百司问事谒者一人,正七品下。司閤一人,正九品下。贞观中,废铠曹、田曹、水曹。武后时,家吏以下皆废。主簿、记室有史二人。录事、功曹、仓曹、兵曹、骑曹、法曹、士曹,各府一人、史二人。户曹府、史各二人。自典签以上为府官,郡王、嗣王不置长史。〕

○亲事府

典军二人,正五品上。副典军二人,从五品上。皆掌校尉以下守卫、陪从,兼知鞍马。校尉五人,从六品上。旅帅,从七品下。队正,从八品下,队副,从九品下。皆掌领亲事、帐内陪从。自旅帅以下,视亲事多少乃置。

○帐内府

典军二人,正五品上。副典军二人,从五品上。自校尉以下,员、品如亲事府。〔初,典军以武官及流外为之,领执仗、帐内等。秦王、齐王府置左右六护军府、左右亲军府、左右帐内府。左一、右一护军府,护军各一人,副护军各二人,长史、录事参军事,仓曹、兵曹、铠曹参军事,各一人,统军各五人,别将各一人。左二、右二护军府,左三、右三护军府,减统军三人,别将六人。左右亲军府,统军各一人,长史各一人,录事参军事,兵曹、铠曹参军事,左别将,右别将,各一人。帐内府职员与护军府同。又有库直,隶亲事府。驱咥直,隶帐内府。选材勇为之。贞观中,库直以下皆废。亲事府有府一人,史二人。执仗亲事十六人,执弓仗。执乘亲事十六人,掌供骑乘。亲事三百三十人。帐内府有府一人,史一人,帐内六百六十七人。〕

○亲王国

令一人,从七品下。大农一人,从八品下。掌判国司。尉一人,正九品下。丞一人,从九品下。学官长、丞各一人,掌教授内人。食官长、丞各一人,掌营膳食。厩牧长、丞各二人,掌畜牧。典府长、丞各二人,掌府内杂事。长皆正九品下,丞皆从九品下。〔有典卫八人,掌守卫、陪从。舍人四人,录事一人,府四人,史八人。〕

○公主邑司

令一人,从七品下。丞一人,从八品下。掌公主财货、禀积、田园。主簿一人,正九品下。录事一人,从九品下。督封租、主家财货出入。〔有史八人,谒者二人,舍人二人,家史二人。〕

○外官

天下兵马元帅、副元帅,都统、副都统,行军长史,行军司马、行军左司马、行军右司马,判官,掌书记,行军参谋,前军兵马使、中军兵马使、后军兵马使,中军都虞候,各一人。元帅、都统、招讨使,掌征伐,兵罢则省。都统总诸道兵马,不赐旌节。〔高祖起兵,置左右领军大都督,各总三军。及定京师,置左右元帅、太原道行军元帅、西讨元帅,皆亲王领之。天宝末,置天下兵马元帅,都统朔方、河东、河北、平卢节度使。招讨、都统之名始于此。大历八年,罢天下兵马元帅。建中四年,以李希烈反,置诸军行营兵马都元帅。兴元元年,置副都统。会昌中,置灵、夏六道元帅。黄巢之难,置诸道行营都都统。天复三年,置诸道兵马元帅,寻复改曰天下兵马元帅。〕

行军司马,掌弼戎政。居则习搜狩,有役则申战守之法,器械、粮糒、军籍、赐予皆专焉。〔武德元年,改赞治曰治中。太宗即位,曰司马,下州亦置焉。显庆二年,置洛州司马。武后大足元年,东都、北都,雍、荆、扬、益州,置左右司马。神龙二年省。太极元年,雍、洛四大都督府增司马一人,亦分左右。〕

掌书记,掌朝觐、聘问、慰荐、祭祀、祈祝之文与号令升绌之事。行军参谋,关豫军中机密。〔景龙元年,置掌书记。开元十二年,罢行军参谋,寻复置。〕

节度使、副大使知节度事、行军司马、副使、判官、支使、掌书记、推官、巡官、衙推各一人,同节度副使十人,馆驿巡官四人,府院法直官、要籍、逐要亲事各一人,随军四人。节度使封郡王,则有奏记一人。兼观察使,又有判官、支使、推官、巡官、衙推各一人。又兼安抚使,则有副使、判官各一人。兼支度、营田、招讨、经略使,则有副使、判官各一人。支度使复有遣运判官、巡官各一人。

节度使掌总军旅,颛诛杀。初授,具帑抹兵仗诣兵部辞见,观察使亦如之。辞日,赐双旌双节。行则建节、树六纛,中官祖送,次一驿辄上闻。入境,州县筑节楼,迎以鼓角,衙仗居前,旌幢居中,大将鸣珂,金钲鼓角居后,州县赍印迎于道左。视事之日,设礼案,高尺有二寸,方八尺。判三案:节度使判宰相,观察使判节度使,团练使判观察使。三日洗印,视其刓缺。岁以八月考其治否。销兵为上考,足食为中考,边功为下考。观察使以丰稔为上考,省刑为中考,办税为下考。团练使以安民为上考,惩奸为中考,得情为下考。防御使以无虞为上考,清苦为中考,政成为下考。经略使以计度为上考,集事为中考,脩造为下考。罢秩则交厅,以节度使印自随,留观察使、营田等印,以郎官主之。锁节楼、节堂,以节院使主之,祭奠以时。入朝未见,不入私第。京兆、河南牧,大都督,大都护,皆亲王遥领。两府之政,以尹主之。大都督府之政,以长史主之。大都护府之政,以副大都护主之,副大都护则兼王府长史。其后有持节为节度、副大使知节度事者,正节度也。诸王拜节度大使者,皆留京师。

观察使、副使、支使、判官、掌书记、推官、巡官、衙推、随军、要籍、进奏官,各一人。团练使、副使、判官、推官、巡官、衙推,各一人。防御使、副使、判官、推官、巡官,各一人。

观察处置使,掌察所部善恶,举大纲。凡奏请,皆属于州。〔贞观初,遣大使十三人巡省天下诸州,水旱则遣使,有巡察、安抚、存抚之名。神龙二年,以五品以上二十人为十道巡察使,按举州县,再周而代。景云二年,置都督二十四人,察刺史以下善恶,置司举从事二人,秩比侍御史。扬、益、并、荆四州为大都督,汴、兖、魏、冀、蒲、绵、秦、洪、润、越十州为中都督,皆正三品。齐、鄜、泾、襄、安、潭、遂、通、梁、夔十州为下都督,从三品。当时以为权重难制,罢之,唯四大都督府如故。置十道按察使,道各一人。开元二年,曰十道按察采访处置使,至四年罢,八年复置十道按察使,秋、冬巡视州县,十年又罢。十七年复置十道、京都、两畿按察使,二十年曰采访处置使,分十五道,天宝末,又兼黜陟使,乾元元年,改曰观察处置使。〕

西都、东都、北都牧各一人,从二品。西都、东都、北都、凤翔、成都、河中、江陵、兴元、兴德府尹各一人,从三品:掌宣德化,岁巡属县,观风俗、录囚、恤鳏寡。亲王典州,则岁以上佐巡县。〔武德元年,雍州置牧一人,以亲王为之,然常以别驾领州事。永徽中,改尹曰长史。初,太宗伐高丽,置京城留守,其后车驾不在京都,则置留守,以右金吾大将军为副留守。开元元年,改京兆、河南府长史复为尹,通判府务,牧缺则行其事。十一年,太原府亦置尹及少尹,以尹为留守,少尹为副留守:谓之三都留守。三都大都督府有典狱十八人,问事十二人,白直二十四人。典狱以防守囚系,问事以行罚。中府、上州,典狱十四人,问事八人,白直二十人。下府、中州,典狱十二人,问事六人,白直十六人。下州,典狱八人,问事四人,白直十六人。自三都以下,皆有执刀十五人。〕

少尹二人,从四品下。掌贰府州之事,岁终则更次入计。

司录参军事二人,正七品上。录事四人,从九品上。功曹、仓曹、户曹、田曹、兵曹、法曹、士曹参军事各二人,皆正七品下。参军事六人,正八品下。六府录事参军事以下减一人。录事参军事,掌正违失,莅符印。〔武德初,改州主簿曰录事参军事,开元元年,改曰司录。有史十人。大都督府有史四人,中府有史三人,下府、都护府、上州、中州、下州各有史二人。〕

功曹司功参军事,掌考课、假使、祭祀、礼乐、学校、表疏、书启、禄食、祥异、医药、卜筮、陈设、丧葬。〔武德初,司功、司仓、司户、司兵、司法、司士书佐皆为司功等参军事,有府四人、史十人。大都督府有府三人、史六人。中府有府二人、史三人。下府有府一人、史三人。大都护府有府一人、史二人。上府有府、史各二人。上州有佐二人、史五人。中州减史二人。〕

仓曹司仓参军事,掌租调、公廨、庖厨、仓库、市肆。〔有府五人,史十三人。大都督府有府四人,史六人。中府、下府各有府三人,史五人。都护府有府、史各二人。上州有佐二人,史五人。中州、下州减史二人。〕

户曹司户参军事,掌户籍、计帐、道路、过所、蠲符、杂徭、逋负、良贱、刍藁、逆旅、婚姻、田讼、旌别孝悌。〔有府八人,史十六人,帐史二人,知籍,按帐目捉钱。大都督府有府四人,史七人,帐史二人。中府有府三人,史五人,帐史一人。下府有府二人,史五人,帐史一人。上州有佐四人,史六人,帐史一人。中州有佐三人,史五人,帐史一人。下州有佐二人,史四人,帐史一人。都护府有府、史各二人,帐史一人。〕

田曹司田参军事,掌园宅、口分、永业及荫田。〔景龙三年,初置司田参军事,唐隆元年省,上元二年复置。有府四人,史十人。大都督府有府二人,史六人。中府有府、史各二人。下府有府一人,史二人。上州有佐二人,史五人。中州、下州减史二人。〕

兵曹司兵参军事,掌武官选、兵甲、器仗、门禁、管钥、军防、烽候、传驿、畋猎。〔有府六人,史十四人。大都督府有府四人,史八人。中府有府三人,史六人。下府有府二人,史五人。都护府有府三人,史四人。上州有佐二人,史五人。中州减史二人。〕

法曹司法参军事,掌鞠狱丽法、督盗贼、知赃贿没入。〔有府六人,史十四人。大都督府有府三人,史八人。中府有府三人,史六人。下府有府二人,史五人。上州有佐四人,史七人。中州有佐一人,史四人。下州有佐一人,史三人。〕

士曹司士参军事,掌津梁、舟车、舍宅、工艺。〔有府五人,史十一人。大都督府有府四人,史八人。中府、下府有府三人,史六人。上州有佐二人,史五人。中州有佐一人,史四人。〕

参军事掌出使、赞导。〔武德初,改行书佐曰行参军,寻又改曰参军事。初有亟使十五人,后省。〕

文学一人,从八品上。掌以五经授诸生。县则州补,州则授于吏部。然无职事,衣冠耻之。〔武德初,置经学博士、助教、学生。德宗即位,改博士曰文学。元和六年,废中州、下州文学。京兆等三府,助教二人,学生八十人。大都督府、上州,各助教一人。中都督府,学生五十人。下府、下州,各四十人。〕

医学博士一人,从九品上。掌疗民疾。〔贞观三年,置医学,有医药博士及学生。开元元年,改医药博士为医学博士,诸州置助教,写《本草》、《百一集验方》藏之。未几,医学博士、学生皆省,僻州少医药者如故。二十七年,复置医学生,掌州境巡疗。永泰元年,复置医学博士。三都、都督府、上州、中州各有助教一人。三都学生二十人,都督府、上州二十人,中州、下州十人。〕

○大都督府

都督一人,从二品。长史一人,从三品。司马二人,从四品下。录事参军事一人,正七品上。录事二人,从九品上。功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各一人,正七品下。参军事五人,正八品下。市令一人,从九品上。文学一人,正八品下。医学博士一人,从八品上。

○中都督府

都督一人,正三品。别驾一人,正四品下。长史一人,正五品上。司马一人,正五品下。录事参军事一人,正七品下。录事二人,从九品上。功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各一人,从七品上。参军事四人,从八品上。市令一人,从九品上。文学一人,从八品上。医学博士一人,正九品上。

○下都督府

都督一人,从三品。别驾一人,从四品下。长史一人,从五品上。司马一人,从五品下。录事参军事一人,从七品上。录事二人,从九品上。功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各一人,从七品下。参军事三人,从八品下。文学一人,从八品下。医学博士一人,正九品上。

都督掌督诸州兵马、甲械、城隍、镇戍、粮禀,总判府事。〔武德初,边要之地置总管以统军,加号使持节,盖汉刺史之任。有行台,有大行台。其员有尚书省令一人,正二品,掌管内兵民,总判省事。有仆射一人,从二品,掌贰令事。自左右丞以下,诸司郎中略如京省。又有食货监一人,丞二人,掌膳羞、财物、宾客、帐具、音乐、医药。有农圃监一人,丞四人,掌仓廪、园圃、薪炭、刍藁、运漕。有武器监一人,丞二人,掌兵械、厩牧。有百工监一人,丞四人,掌舟车、营作。监皆正八品下,丞正九品下。七年,改总管曰都督,总十州者为大都督。贞观二年,去“大”字,凡都督府有刺史以下如故,然大都督又兼刺史,而不检校州事。其后都督加使持节,则为将,诸将亦通以都督称,唯朔方犹称大总管。边州别置经略使,沃衍有屯田之州,则置营田使。武后圣历元年,以夏州都督领盐州防御使。及安禄山反,诸郡当贼冲者,皆置防御守捉使。乾元元年,置团练守捉使、都团练守捉使,大者领州十馀,小者二三州。代宗即位,废防御使,唯山南西道如故。元载秉政,思结人心,刺史皆得兼团练守捉使。杨绾为相,罢团练守捉使,唯澧、朗、峡、兴、凤如故。建中后,行营亦置节度使、防御使、都团练使。大率节度、观察、防御、团练使,皆兼所治州刺史。都督府则领长史,都护府则领都护,或亦别置都护。都督府有掾,有属,有记室参军事,有典签,武德中省。〕

市令一人,从九品上。掌交易,禁奸非,通判市事。〔贞观十七年废市令。垂拱元年复置。都督府、三都、诸州,各有市丞一人,佐一人,史二人,帅三人,分行检察。仓督二人,颛莅出纳。史二人。下州省丞。〕

○大都护府

大都护一人,从二品。副大都护二人,从三品。副都护二人,正四品上。长史一人,正五品上。司马一人,正五品下。录事参军事一人,正七品上。录事二人,从九品上。功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事各一人,正七品下。参军事三人,正八品下。

○上都护府

都护一人,正三品。副都护二人,从四品上。长史一人,正五品上。司马一人,正五品下。录事参军事一人,正七品下。功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、兵曹参军事各一人,从七品上。参军事三人,从八品上。

都护掌统诸蕃,抚慰、征讨、叙功、罚过,总判府事。○上州

刺史一人,从三品,职同牧尹。别驾一人,从四品下。〔武德元年,改太守曰刺史,加使持节,丞曰别驾。十年,改雍州别驾曰长史。高宗即位,改别驾皆为长史。上元二年,诸州复置别驾,以诸王子为之。永隆元年省,永淳元年复置。景云二年,始参用庶姓。天宝元年,改刺史曰太守。八载,诸郡废别驾,下郡置长史一员。上元二年,诸州复置别驾。德宗时,复省。元和、长庆之际,两河用兵,裨将有功者补东宫王府官,久次当进及受代居京师者,常数十人,诉宰相以求官。文宗世,宰相韦处厚建议,复置两辅、六雄、十望、十紧州别驾。〕

长史一人,从五品上。司马一人,从五品下。录事参军事一人,从七品上。录事二人,从九品下。司功参军事一人、司仓参军事一人、司户参军事二人、司田参军事一人、司兵参军事一人、司法参军事二人、司士参军事一人,皆从七品下。参军事四人,从八品下。市令一人,从九品上。丞一人,从九品下。文学一人,从八品下。医学博士一人,从九品下。

○中州

刺史一人,正四品下。录事参军事一人,正八品上。录事一人,从九品上。司功参军事、司仓参军事、司户参军事、司田参军事、司兵参军事、司法参军事、司士参军事各一人,正八品下。参军事三人,正九品下。医学博士一人,从九品下。

○下州

刺史一人,正四品下。别驾一人,从五品上。司马一人,从六品上。录事参军事一人,从八品上。录事一人,从九品下。司仓参军事、司户参军事、司田参军事、司法参军事各一人,从八品下。参军事二人,从九品下。医学博士一人,从九品下。

诸军各置使一人,五千人以上有副使一人,万人以上有营田副使一人。军皆有仓、兵、胄三曹参军事。刺史领使,则置副使、推官、衙官、州衙推、军衙推。

○京县

令各一人,正五品上。丞二人,从七品上。主簿二人,从八品上。录事二人,从九品下。尉六人,从八品下。○畿县

令各一人,正六品上。丞一人,正八品下。主簿一人,正九品上。尉二人,正九品下。○上县

令一人,从六品上。丞一人,从八品下。主簿一人,正九品下。尉二人,从九品上。○中县

令一人,正七品上。丞一人,从八品下。主簿一人,从九品上。尉一人,从九品下。○中下县

令一人,从七品上。丞一人,正九品上。主簿一人,从九品上。尉一人,从九品下。○下县

令一人,从七品下。丞一人,正九品下。主簿一人,从九品上。尉一人,从九品下。

县令掌导风化,察冤滞,听狱讼。凡民田收授,县令给之。每岁季冬,行乡饮酒礼。籍帐、传驿、仓库、盗贼、堤道,虽有专官,皆通知。县丞为之贰,县尉分判众曹,收率课调。〔武德元年,改书佐曰县尉,寻改曰正。诸县置主簿,以流外为之。京县、上县,丞皆一人。畿县、上县,正皆四人。七年,改县正复曰尉。贞观初,诸县置录事。开元,上县万户、中县四千户以上,增尉一人。京兆、河南府诸县,户三千以上置市令一人,户一万以上置义仓督三人。其后畿县户不及四千,亦置尉二人,万户增一人。凡县有司功佐、司仓佐、司户佐、司兵佐、司法佐、司士佐、典狱、门事等,畿县减司兵,上县有司户、司法而已。凡县皆有经学博士、助教各一人,京县学生五十人,畿县四十人,中县以下各二十五人。〕

上镇,将一人,正六品下。镇副二人,正七品下。仓曹参军事、兵曹参军事各一人,从八品下。中镇,将一人,正七品上。镇副一人,从七品上。兵曹参军事一人,正九品下。下镇,将一人,正七品下。镇副一人,从七品下。兵曹参军事一人,从九品下。每镇又有使一人、副使一人。凡军镇,二万人以上置司马一人,正六品上。增仓曹、兵曹参军事各一人,从七品下。不及二万者,司马从六品上,仓曹、兵曹参军事正八品上。

上戍,主一人,正八品下。戍副一人,从八品下。中戍,主一人,从八品下。下戍,主一人,正九品下。

镇将、镇副,戍主、戍副,掌捍防守御。凡上镇二十,中镇九十,下镇一百三十五。上戍十一,中戍八十六,下戍二百四十五。仓曹参军事,掌仪式、仓库、饮膳、医药、付事、句稽、省署钞目、监印、给纸笔、市易、公廨。中镇则兵曹兼掌。兵曹参军事,掌防人名帐、戎器、管钥、马驴、土木、谪罚之事。〔上镇:有录事一人,史一人,仓曹佐一人、史二人,兵曹佐、史各二人,仓督一人、史二人。中镇:录事一人,兵曹佐一人、史四人,仓督一人、史二人。下镇:录事一人,兵曹佐一人、史二人,仓督一人、史一人。凡军镇,五百人有押官一人,千人有子总管一人,五千人又有府三人、史四人。上戍:佐一人、史二人。中戍:史二人。下戍:史一人。唐废戍子,每防人五百人为上镇,三百人为中镇,不及者为下镇。五十人为上戍,三十人为中戍,不及者为下戍。开元十五年,朔方五城各置田曹参军事一人,品同诸军判司,专莅营田。永泰后,诸镇官颇增减开元之旧。〕

五岳、四渎,令各一人,正九品上,掌祭祀。〔有祝史三人,斋郎各三十人。〕

上关:令一人,从八品下。丞二人,正九品下。中关:令一人,正九品下。丞一人,从九品下。下关:令一人,亦从九品下。掌禁末游,察奸慝。凡行人车马出入,据过所为往来之节。凡关二十有六,京四面关有驿道者为上关,元驿道者为中关,余为下关。丞掌付事、句稽、监印、省署钞目,通判关事。〔上关:录事一人,府二人,史四人,典事六人。中关:录事一人,府二人,史二人,典事四人。下关:府一人,史、典事各二人。典事掌巡薙及杂当。初,诸关置都尉,亦有它官奉敕监者。上津置尉一人,掌舟梁之事。府一人,史二人,津长四人。下津尉一人,府一人,史二人,津长二人。永徽中,废津尉,上关置津吏八人。永泰元年,中关置津吏六人,下关四人,无津者不置。〕

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