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西周末年，少数民族频繁入侵中原。公元前711年，周幽王因宠爱褒姒，想杀掉太子宜臼，立褒姒的儿子伯服为太子。宜臼的母亲是申侯的女儿，申侯联合犬戎攻破镐京。周幽王点起烽火求援，众诸侯因以前周幽王为博得褒姒一笑而“烽火戏诸侯”，不加理会。周幽王最后被杀于骊山，西周灭亡。其后众诸侯拥立太子宜臼为王，是为周平王。因镐京曾发生过地震受损，又接近戎、狄等外患，于是平王在即位后第二年（前770），将国都迁至洛邑。
平王东迁是周朝国势的转折点，迁都之前的周朝史称西周，迁都之后的周朝史称东周。因平王有勾结外夷、弑父叛君之嫌，故诸侯并非真心拥戴。且周室自身兵力微弱，无力拒敌自保，须依赖诸侯护卫，遂致天子王权渐衰，诸侯势力渐大，最终形成春秋战国群雄争霸的局面。
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