《国语》

仲山父谏宣王料民

〔原文〕

宣王既丧南国之师①,乃料民于太原②。仲山父谏曰③:“民不可料也! 夫古者不料民而知其少多,司民协孤终④,司商协民姓⑤,司徒协旅,司寇 协奸,牧协职⑥,工协革⑦,场协入⑧,廪协出⑨,是则少多、死生、出入、 往来者皆可知也。于是乎又审之以事,王治农于籍,蒐于农隙⑩,耨获亦于 籍,狝于既烝(11),狩于毕时(12),是皆习民数者也,又何料焉?不谓其少 而大料之,是示少而恶事也。临政示少,诸侯避之;治民恶事,无以赋令。 且无故而料民,天之所恶也,害于政而妨于后嗣。”王卒料之,及幽王乃废 灭(13)。

〔注释〕

①丧南国之师:据韦昭注,这是指周宣王与“姜氏之戎”作战时,被消灭了从南方(指今江、 汉流域)征调来的军队。②料民:清点统计百姓户口数。其用意有不同看法,有的认为是“检查民户, 以加强控制”;有的认为是改革赋税制度,增加王室收入等。太原:指今甘肃西部地区,当时是周与 西北少数民族接壤的边地。③仲山父:即前面篇章中的“樊仲山父”。④司民:据韦昭注,是“掌登 万民之数”的官员。⑤司商:韦昭注云“掌赐族受姓之官”。⑥牧:掌管畜牧的官员。⑦工:掌管手 工业工匠的官员。⑧场:韦昭注云“场人掌场圃,委积珍物,敛而藏之也”。⑨廪:韦昭注云“廪人 掌九谷出用之数也”。⑩蒐(sōu):春季田猎。(11)狝(xiǎn):秋季田猎。既烝(zhēng):指秋 收。(12)狩:冬季田猎。(13)幽王:西周国君,名宫涅,宣王之子。公元前781—前771年在位。废 灭:指公元前771年,西周被犬戎攻灭。

〔译文〕

周宣王丧失了南方的军队后,就在太原查点百姓。仲山父劝谏说:“百 姓是不能查点的!古时候不查点就能知道百姓有多少,司民核计年老病死 者,司商核计出生受姓者,司徒掌握能征调的兵员,司寇掌握受惩的罪犯, 牧人管理从事畜牧的民数,百工之官管理从事手艺的人数,场人敛藏收获的 谷物,廪人出纳需用的物资,因此百姓的多少、死生、出入、往来都可知道。 同时又在日常政务中审察,天子在藉田上督促农耕,春闲时田猎,锄草、收 割时仍去藉田督促,秋收和冬季农事完毕后都要举行大规模的狩猎,这些都 是在熟悉了解百姓数目,何必还要查点呢?不说百姓少,却去大事查点,正 显示了百姓减少、政事败坏。掌管国政而百姓减少,诸侯就会躲避疏远;治 理民众而政事败坏,法令就无法推行。况且无故查点百姓,是上天所憎厌的, 既危害政事又不利于子孙后代。”宣王最终还是查点了百姓,到幽王时西周 便灭亡了。

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